На основании  Федерального закона  от 21.12.1994 г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Устава муниципального образования Разномойский  сельсовет,

 

Совет депутатов разномойского  сельсовета  Р Е Ш И Л:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

 

           1. Утвердить муниципальную целевую Программу «Комплексные меры по соблюдению пожарной безопасности на территории муниципального образования Разномойский сельсовет на 2016 – 2020 гг».

  /Прилагается/.

 

2. Решение вступает в силу со дня его  подписания и подлежит обнародованию в установленном порядке.

 

 

 

Глава муниципального образования

Разномойский сельсовет                                                           Н.И.Ващенко.

                      

Разослано:  райадминистрация, райпрокурору, МО Разномойский сельсовет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                    Муниципальная целевая  программа

«Комплексные меры по соблюдению пожарной

безопасности на территории муниципального образования

    Разномойский сельсовет на 2016-2020 гг»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Паспорт муниципальной  целевой программы

«Комплексные меры по соблюдению пожарной  безопасности на территории муниципального образования

Разномойский  сельсовет на 2016-2020 гг»

 

Наименование программы	«Комплексные меры по соблюдению пожарной  безопасности на территории муниципального образования Разномойский сельсовет на 2016-2020 г. г.»
Основание для разработки	Федеральный закон  от 21.12.1994 г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», федеральный закон от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Устав МО Разномойский  сельсовет.
Заказчик программы	Совет депутатов муниципального образования  Разномойский сельсовет.
Разработчик программы	Администрация муниципального образования   Разномойский сельсовет.
Цели и задачи Программы	-  создание условий для укрепления пожарной безопасности на территории муниципального образования  Разномойский сельсовет; - совершенствование системы предупреждения пожаров в жилищном секторе, в том числе с учетом использования современных средств и систем противопожарной защиты, расширение нормативной базы в области пожарной безопасности; - снижение сопутствующих потерь при тушении пожаров, предусматривая при этом использование современных технических приемов для их ликвидации; - совершенствование противопожарной пропаганды;
Сроки реализации	2016-2020 г.г.
Основные исполнители	Администрация муниципального образования  Разномойский сельсовет, предприятие жилищно-коммунального хозяйства, муниципальные учреждения и организации, ДПД села Разномойка.
Контроль за исполнением программы	Комиссия  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и  и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования   Разномойский  сельсовет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I. Состояние проблемы и обоснование необходимости её решения

программно-ориентированными методами

                Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории  муниципального образования  Разномойский сельсовет  продолжает оставаться низким, что является следствием неэффективного функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.

               Основными причинами пожаров являются:

- нарушение правил пожарной безопасности при монтаже и эксплуатации электрооборудования;

-   нарушение правил безопасности  при эксплуатации печей;

-   неосторожное обращение с огнем.

                К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, низкая обеспеченность жилых зданий средствами обнаружения и оповещения о пожаре, а также современными первичными средствами пожаротушения.

                 Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования и как следствие, 24 % пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.

                 Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

                 В этой работе должны быть, прежде всего, система и определенный порядок. Их следует проводить, несмотря на трудности и организационную сложность, поступательно, преодолевая складывающуюся инертность.

Положениями Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122) разграничены функции системы обеспечения пожарной безопасности между её основными элементами.

                 В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросом местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории  муниципального образования  Разномойский сельсовет.

                 Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством муниципального образования.

                Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами,  в период 2011-2015 годы необходимы целенаправленные и скоординированные действия Администрации  муниципального образования  Разномойский сельсовет, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также концентрация финансовых и материальных ресурсов.

 

 

II. Основные цели и задачи Программы

            Целью Программы является:

-   Создание условий для укрепления пожарной безопасности на территории муниципального образования  Разномойский сельсовет;

- Совершенствование системы предупреждения пожаров в жилищном секторе, в том числе с учетом использования современных средств и систем противопожарной защиты, расширение нормативной базы в области пожарной безопасности;

- Снижение сопутствующих потерь при тушении пожаров, предусматривая при этом использование современных технических приемов для их ликвидации;

- Совершенствование противопожарной пропаганды;

           В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача:

 - Защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий, методом реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

          Для достижения целей Программы и решения основной задачи необходимо решить следующие вопросы:

-     провести анализ состояния и разработку предложений по развитию и совершенствованию нормативной, правовой, методической документации по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений, объектов жилого сектора, по взаимодействию с государственной противопожарной службой;

-      организация обучения и периодической подготовки руководителей, должностных лиц, лиц ответственных за пожарную безопасность муниципальных учреждений, персонала, работников учреждений;

-     организация информационного обеспечения и противопожарной пропаганды для распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых органами местного самоуправления муниципального образования Разномойский  сельсовет, муниципальных правовых актах, решениях по обеспечению пожарной безопасности, о правилах пожарной безопасности;

-    введение запрета на выжигание травы в весенне-летний период.

 

III.Сроки реализации Программы

                           Программа рассчитана на период 2016 -2020 год.

 

IV. Основные направления реализации Программы

            На основе анализа социально-экономического положения поселения, а так же  опираясь на мнение Администрации Разномойского  сельсовета, руководителей предприятий  и общественности, сформированы основные направления реализации Программы. Приоритеты были расставлены  в сторону реализации следующих направлений:

 

1. Организационное обеспечение:

-  обеспечение условий укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории муниципального образования   Разномойский сельсовет;

 

2.  Укрепление и развитие пожарно-профилактической деятельности:

-     профилактики пожаров в жилом секторе, в муниципальных учреждениях, оценка пожарной опасности, разработка рекомендаций по её снижению до требований существующих норм и правил;

 

3. Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности:

-     профилактики пожаров в жилом секторе, в муниципальных учреждениях, оценка пожарной опасности, разработка рекомендаций по её снижению до требований существующих норм и правил;

-    разработка  нормативных правовых актов, необходимых для осуществления полномочий местным самоуправлением в области пожарной безопасности и участия в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций  в границах населенных пунктов муниципального образования  Разномойский  сельсовет.

 

5. Ресурсное обеспечение Программы

           Программа реализуется за счет средств бюджета муниципального образования   Разномойский сельсовет, а так же внебюджетных источников. В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности, муниципальных унитарных предприятий, деятельность которых осуществляется на территории муниципального образования   Разномойский сельсовет.

      

 

6. Механизм реализации Программы

             Приоритетностью реализации Программы является контроль за обеспечением противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения муниципальных учреждений, зданий жилого сектора, а также:

- ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности муниципальных предприятий, объектов жилого сектора;

-   изучение, обобщение и распространение передового опыта работы в области пожарной безопасности для последующего применения в муниципальных учреждениях;

-   внесение предложений на проведение смотров конкурсов на лучшее обеспечение пожарной безопасности в жилом секторе;

-     оказание практической и методической помощи учреждениям образования, здравоохранения и др. учреждениям в области пожарной безопасности;

- создание информационной базы данных, нормативных правовых актов, учебно-программных и методических материалов в области пожарной безопасности;

- проведение обучения мерам пожарной безопасности;

 

7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом её выполнения

            Заказчиком Программы является Совет депутатов муниципального образования     Разномойский сельсовет. Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Глава муниципального образования   Разномойский сельсовет.

Управление Программой осуществляет  Администрация муниципального образования   Разномойский сельсовет.

 

8. Мероприятия по реализации Программы

             Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.

Мероприятия Программы определены на основе предварительного анализа состояния пожарной безопасности  на территории населенных пунктов, расположенных на территории  муниципального образования  Разномойский сельсовет.

Программа предусматривает систему мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности в муниципальном образовании Разномойский сельсовет